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普寧市經濟發展面臨的挑戰、機遇和對策分析

來源:搜論文知識網位置:經濟學論文時間:2010-11-06 16:55

  摘要:21世紀頭20年,是我國必須緊緊抓住的重要戰略機遇期,我們要在這20年內集中精力全面建設小康社會。從我國目前城鄉二元格局、收入兩極分化格局等進一步擴大的趨勢來看,全面建設小康社會的難點在農村,重點在農民。而解決這個難點和重點的出路則主要在于大力發展縣域經濟。在大力發展縣域經濟的過程中,必須正確地處理好人口與縣域經濟發展的關系,形成人口、經濟、社會、環境和諧發展的局面。
  2009年,普寧工業、商貿業增加值占其生產總值的70.9%,“無工不旺,無商不興。普寧工貿興,則普寧經濟興”。本文著重從工業、商貿業二個方面針對普寧市在21世紀的經濟發展中面臨的挑戰、機遇和對策作了詳細的研究,以期能對普寧的發展有所幫助。
  關鍵詞:普寧;經濟發展;對策
  一、前言
  普寧市地處廣東省東南部、潮汕平原西緣,總面積1620平方公里,2009年公安戶籍總人口224.57萬人,常住人口204.54萬人,旅居海外僑胞183.5萬人。普寧是一個輕工業發達的城市,紡織服裝、醫藥兩大支柱產業的比較優勢尤為明顯。在第二屆全國縣域經濟基礎競爭力百強縣(市)中名列第38位。改革開放以來,普寧市的經濟發展迅速,進入21世紀,伴隨著我國改革開放的不斷深入,市場經濟的不斷成熟,市場的競爭也越來越激烈,普寧市作為我國人口第一大縣面臨很多的挑戰與機遇,同時又應該采取怎樣的科學對策是一個值得研究的課題。本文著重從普寧市的工業、商貿業二個方面來重點闡述普寧面臨的機遇、挑戰及應該采取的對策。
  二、普寧工業面臨的機遇、挑戰及應該采取的對策分析
  (一)普寧工業的發展階段
  普寧工業目前處在哪個發展階段?從國際上衡量工業化程度的四項主要指標來看:一是人均GDP達到1000美元為工業化初期階段,人均3000美元為中期階段,人均5000美元為后期階段;二是工業化率,即工業增加值占全部生產總值的比重,工業化率20%-40%為工業化初期,40%—60%為半工業化國家,60%以上為工業化國家;三是三次產業結構狀況,一般工業化初期,三次產業結構為12.7∶37.8∶49.5;四是城市化率,即城鎮常住人口占總人口的比重,一般工業化初期為37%以上,工業化國家達到65%以上。2009年,普寧市三次產業結構為8.8:56.2∶35.0,工業主導作用明顯;工業增加值126.96億元,占全部生產總值52.7%;、城市化水平53%,如果按以上三個指標衡量,意味著普寧已進入工業化中期階段。但如果從普寧人均GDP不足2000美元這個指標衡量,普寧工業化水平僅處在初期階段,綜合以上指標分析,可以作出判斷,普寧目前正處于工業化中期的初始階段。
  (二)普寧工業的發展優勢與存在問題 
  工業化中期,是工業極度發展的時期。推動工業大發展,是普寧經濟發展的當務之急和突破口,也是破解當前普寧發展難題,推動經濟和社會快速發展的根本出路。
  1. 工業發展狀況
  1)優勢方面:一是具備一定發展基礎。2009年,普寧市工業企業(包括工業個體經營戶)5000多家,工業總產值534.36億元,年產值超億元工業企業45家,上市公司3家,其中規模以上工業企業577家,工業總產值379.94億元,工業用電量13.05億千瓦時。工業對經濟增長的貢獻率達57.4%,拉動GDP增長9.9個百分點。二是支柱產業集群效應明顯。以輕工業為主的產業結構特點突出,紡織服裝、醫藥、食品加工、玩具塑料等優勢產業不斷發展壯大,產值占總產值66.5%,尤其是紡織服裝行業發展更快,目前全市紡織服裝企業超過2500家,占全部企業數超一半,工業產值占全部工業總值“半壁江山”,各類服裝服飾年生產加工能力55億件,其中襯衣13億件,形成了短纖、紡紗、織造、印染、后整理、輔料、成衣、設計、生產、銷售相對完整的產業鏈條。涌現了許多專業鎮、專業村,集群效應十分突出,2004年,普寧市被中國紡織工業協會授予“中國紡織產業基地”稱號。三是民營工業占據主導地位。2009年,全市民營工業企業(包括工業個體經營戶)5000多家,企業戶數、工業產值均占全部工業的95%以上。四是管理、科技創新能力逐步提高。企業管理逐步從家族式管理向股份制方向發展,目前全市股份制有限公司、有限責任公司近百家,且呈逐漸增加勢頭,雷伊、康美、高樂三家公司通過股份制改造成功上市。科技型企業不斷增多,至2009年底,全市有高新技術企業12家,省級工程技術研究開發中心4個,省級民營科技企業32家。全市省、市技術創新專業鎮共9個,其中省級技術創新專業鎮3個。
  2)工業發展的存在問題:一是工業化發展水平低。工業企業普遍存在小、弱、散問題,全市規模上工業產值占全部工業總產值71.1%,規模上企業平均每家企業產值0.896億元,全市沒有一家大型企業,年產值超5億元企業只有5家,“星星多,月亮少”,形成不了規模經濟;高新技術產值比重不大,據2008年經濟普查反映,全市419家規模以上工業企業僅4家有開展科技活動,占0.95%,規模以上工業企業實現新產品產值占工業總產值0.5%。至今沒有全國馳名商標,經濟增長方式仍具有明顯的粗放型特征,突出表現為高投入、高污染,低效率、低水平、低效益。二是投資成本仍然偏高。用地難問題突出。由于改革開放以來普寧沒有對工業用地實行統征,也沒有建立土地收購儲備制度,加之人多地少,國家實行嚴格的土地征用政策,用地難、地價高的問題一直困擾著工業的發展。運輸成本較高。如以目前運輸的價格比較,同樣出口香港,每個集裝箱從深圳出口的運費約600元,從流沙出口的運費約2800元,相差近5倍。電價仍然偏高。目前普寧工業電價每度0.7元左右,比省內低電價的地方(如陽山工業用電每度0.4元)高出許多。企業用工難問題突出。而且工價普遍上漲,僅紡織服裝行業,熟練工人缺少20000人以上,技術工人缺少2000人以上,專業人才缺少350人以上,高級管理人才缺少100人以上,懂經營會管理人才更是鳳毛麟角,一將難求。勞動者素質偏低。全市就業人員中,專科以上學歷人員占12.5%,高中學歷占24.4%,初中及以下學歷占63.1%。三是工業園區建設滯后。原有園區建設布局不合理、規模小,集聚能力不強,全市18個工業區基本上是鎮級工業小區,沒有真正意義上(經省級以上政府審批)的工業園區,市科技園面積也不到1000畝,配套設施建設和管理服務相對滯后,缺乏大企業、大項目支撐。
  2.綜合環境分析
  判斷一個地區工業經濟的發展,不僅要看工業內部技術性標桿,而且要超出工業看工業,從整個經濟發展的大環境來分析。
  有利條件方面:一是民資民力豐富,僑鄉優勢突出。普寧老百姓素來具有經商頭腦,商業意識極為濃厚,普寧今天的工業,就是老百姓在改革開放初期從“夫妻店”、“兄弟檔”發展起來的,在市場經濟的大潮中歷練成長,累積壯大,2009年末全市城鄉儲蓄存款達到276.49億元;僑鄉是普寧最獨特的優勢,港、澳、臺同胞及海外僑胞183.5萬人,普寧籍鄉親遍布全國各地,其中不乏社會名流、商界巨賈,這些都是普寧發展非常重要的力量。二是勞動力資源潛力巨大,基礎設施日臻完善。普寧人口眾多,有超過70萬勞動力資源可供開發利用,是一個潛在的優勢;國道、省道、地方公路四通八達,普惠、揭普高速公路建成通車,廈深高速鐵路即將建設并將在普寧設站,把普寧納入了全國鐵路交通網,電力、供水、通信等基礎設施配套完善。據統計,“十一五”時期以來,全社會固定資產投資299.78億元,其中基本建設投資60.09億元。三是發展機遇良好,指導思想明確。國家提出了全面建設小康社會的奮斗目標和建設社會主義新農村的戰略部署,省加快落實山區和東西兩翼經濟特別是鼓勵民營經濟發展政策,全球經濟結構尤其是珠三角產業結構的調整和升級,為普寧經濟發展提供了良好機遇。市委、市政府確立了“工業強市”發展戰略,形成了“工商并舉,以工旺商,以商促工”的發展思路,符合普寧的發展實際,大抓工業、大辦企業已經成為全市上下的共識和行動。
  制約因素也有幾個方面:一是城市綜合競爭力不強。2009年,全市生產總值241.02億元,“十一五”以來的2006-2009年年均增長17.1%,但2009年末,224.57萬戶籍人口,僅0.2畝人均耕地、11817元人均GDP、354元人均地方財政一般預算收入,清楚表明了普寧這個人口大市、資源小市、經濟弱市、財政窮市的困難局面,可以講,如果沒有超常規的發展,普寧與發達地區的差距將不是在縮小,而是在拉大。二是金融沒有起到經濟“血液”的作用。據調查,普寧市民營資本約70%是企業自籌資金,企業擴大規模、拓展市場受資金制約的問題相當普遍。由于歷史和體制的原因,特別是“807”騙稅案以后,普寧的國有商業銀行基本沒有貸款審批權,有少量貸款審批權的,也堅持零風險原則,貸款門檻高不可攀,銀信部門對普寧來說只有“抽水機”功能,沒有“蓄水池”作用。據統計,2009年末,金融機構各項存款余額276.49億元,各項貸款余額65.34億元,存貸差211.15億元。僅有的這些貸款也主要是地方信用社的貸款,而且已經持續了好幾年。企業普遍犯資金“貧血癥”,地方金融作用缺失,這是經濟發展的致命傷。三是環境建設還不盡如人意。雖然早在2002年,普寧就全面推行政務公開,并在粵東地區率先設立行政服務中心,將涉工涉企的21個行政審批部門納入中心管理,實行“一門式辦證、一條龍服務、一個窗口收費”,但運作仍不規范,效果不甚明顯,基本上成了擺設。普寧的總體形象雖經近幾年的努力有所改觀,但要完全重塑起來,仍要走過一段艱難的歷程。社會治安仍是大家詬病最多的地方,這在一定程度上影響了投資環境的改善。
  (三)普寧工業的發展思路與促進對策
  1.抓規劃導向
  規劃是基礎,規劃是先導。要堅持從實際出發,立足資源優勢,因地制宜,分類指導,調整優化工業布局,科學制訂完善發展規劃。從推進普寧縣域經濟發展的角度出發,可以考慮規劃形成“一帶二城三板塊”的發展格局。一帶:根據揭陽市經濟總體規劃的要求,打造形成(普寧)中部產業帶。二城:發揮“中國紡織產業基地”和中醫藥資源優勢,進一步做大做強紡織服裝、醫藥制造兩大支柱產業,把普寧打造成紡織服裝名城和中醫藥名城。三板塊:結合區域經濟發展特點,建設形成三個工業發展板塊,即整合市科技工業園、占隴工業區、中河民營工業區、軍埠工業區、南徑農業加工區以及市區現有工業資源,形成綜合性的城郊板塊,重點發展紡織服裝、塑料制品、化工產品、包裝材料、新型建材、光盤信息產品等;按照中醫藥強省、強市的戰略部署,利用洪陽、大壩、赤崗等鎮存量土地資源優勢,打造以藥品制造為主的萬畝藥業生產示范園,形成以英歌山工業基地為核心的平原板塊;利用山區綠色產業資源優勢,發展生態工業、生態農業,建設以高柏工業基地為主的山區板塊,留足土地,抬高門檻,把它作為普寧今后發展新型工業的概念園區。
  2.抓產業集群
  要加大產業集群培植力度,擴大“中國紡織產業基地”品牌效應,做活流沙服裝專業市場,辦好一年一度的襯衣節。建立建全綜合服務支撐體系,發揮粵東紡織服裝檢測中心的作用,探索設立紡織服裝商務中心、服裝研究院等服務機構,從產業創新平臺到展銷、培訓、信息、咨詢、知識產權、檢測、物流配送和品牌建設等為企業提供服務;進一步延伸、擴展上游原料、下游面料的產業鏈條,引導服裝產品向差異化、功能化、高級化方向發展,提高產品的質量和檔次,擴大出口。抓住打造中醫藥強省、強市的契機,整合、盤活現有醫藥產業資源,依托普寧市中藥材市場(17家國家級定點中藥材市場之一)在全國的地位和效應,發揮康美藥業現代中藥飲片基地示范作用,吸引同仁堂等著名企業落戶,培植2-4個中藥材種植示范基地,多層次壯大醫藥產業。同時,要運用高新技術改造和壯大食品加工、信息產品、塑料制品等優勢產業,用“鼠標”(高新技術)提高“水泥”(傳統工業)的技術含量,促進其上檔次、上水平,不斷培植新的產業集群,同時,要打造更多專業鎮、專業村,把優勢產業做強做大。
  3.抓龍頭企業
  要推進體制、管理和科技創新,對有條件的家族式企業,要引導其創新管理模式,鼓勵企業加快股份制改造,加強管理,建立現代企業制度。要引導企業加大科技投入,鼓勵企業引進、吸收先進技術、設備及先進工藝流程,開展產學研聯合攻關,提高企業科技水平。要以市場為導向,以產權為紐帶,依托上市公司、出口大戶、品牌企業和高技術企業加大資本運作力度,通過優勢互補、強弱聯合、大小聯合,打造一批具有企業核心競爭力、實力強、品牌響的上市公司、“單打冠軍”和旗艦級企業。力爭經過5年的努力,形成1家年銷售收入20億元以上的企業,2家10-20億元的企業,5家5-10億元的企業;1家年納稅額超億元的大型企業。
  4.抓招商引資
  要突出抓好兩頭:一頭抓園區建設。工業園區是招商引資的主要載體和形象。要完善園區基礎建設和配套設施,注重特色,強化管理,優質服務,實行“封閉式管理、開放式運行”,引導企業向園區集聚,切實改變“村村點火、戶戶冒煙”,破壞生態環境的工業發展模式;運用市場機制,探索新的辦園方式,縮短開發周期,重點要整合提升現有工業園區發展水平,加快建設英歌山工業基地,有計劃開發建設高柏工業基地。另一頭要抓項目。加快發展靠工業,工業發展靠項目,項目是工業的“靈魂”,離開項目,園區就是一具空殼,要始終把項目抓在手上,千方百計招引項目;要依據資源優勢、產業優勢、市場優勢,研究建立項目庫,廣招天下商,特別是要與國內外的大企業、企業集團攀親結緣,合作發展。要按照“三個新增100”的要求,鼓勵現有企業抓技改、上項目,做大做強本地民營工業,吸引業有所成的海外實業家回鄉辦實業,鼓勵動員普籍在外地投資的企業家回鄉投資。力爭每年新增一批投資1000萬元以上建設項目、投資500萬元以上工業項目和一批規模上企業。
  5.抓“四化”聯動
  工業化、信息化、城鎮化和農業產業化,是推進縣域經濟發展的根本出路。要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,利用新技術裝備新產業,用知識化組合工業化,實現工業的超常規發展。要圍繞建設社會主義新農村的目標,按照工業反哺農業、城市支持農村的方針,調整優化農業產業結構,打響普寧“中國青梅之鄉”、“中國青欖之鄉”、“中國蕉柑之鄉”品牌,大力發展特色農業,提高農產品的儲藏、運輸和加工水平,著力培植一批具有較強輻射帶動作用的龍頭企業,加快農業產業化進程。要堅持“工業進園、住宅進區、農民進廠”的原則,以經營城市的理念,加快推進城鎮化建設,重點要大力推進流沙市區和三個中心鎮的建設步伐,加快建設形成全市經濟的核心區和次核心區,盡快消除體制性和政策性障礙,大力發展第三產業,再造普寧市場建設、商貿流通新優勢,增強城鎮的聚集和輻射帶動力。通過“四化”聯動,互相促進,更好地推動縣域經濟的發展。
  6.抓環境建設
  一是要進一步優化基礎環境。繼續加強基礎設施建設,規劃建設連接潮陽區的汕普高速公路、登(崗)洪(陽)高速公路,全力配合廈深高速鐵路普寧段的建設。二是要進一步優化政策環境。落實工業發展優惠措施,放開“城門”,降低門檻,合理控制水、電、用地價格,積極爭取上級銀信部門支持,探索設立中小企業信用擔保機構,發揮金融在地方經濟中應有的作用。三是要進一步優化政務環境。轉變政府職能,提高辦事效率,修訂完善鼓勵工業發展的措施,重諾守信,提高政府公信力,保證政令暢通,最大限度釋放政策效應。四是要進一步優化法制環境。嚴查“三亂”行為,切實維護企業的合法權益;加大社會治安綜合整治力度,確保社會穩定安寧,增強群眾安全感。五是要進一步優化市場環境。嚴厲打擊各種擾亂市場經濟秩序的違法行為,強化全社會信用意識,加快建立規范的社會信用體系和失信約束懲罰機制,努力創造公平、統一、平等競爭的市場環境。六是要進一步優化人文環境。加強對工業經濟的領導,繼續實行領導掛鉤重點企業制度;重視人才作用,建立和完善人盡其才的保障機制;全面樹立“人人都是投資環境、個個都是招商主體、處處都是招商形象”的觀念,大力宣傳市委、市政府發展民營經濟的決心和態度,大力宣傳勤勞致富的先進典型,大力宣傳創業光榮的新風尚,努力營造“重商、親商、富商、安商”的良好氛圍。
  四、普寧商貿業發展面臨的機遇、挑戰及應該采取的對策分析
  (一)普寧的商貿業及市場發展的機遇與挑戰現狀概述
  1.普寧服裝專業市場
  普寧流沙服裝專業市場位于南平路和僑北一路交匯處,西接流沙紡織品市場,東連小商品市場,是商貿流通的黃金寶地。主營各式服裝、兼營針織品、小百貨、鞋帽等,品種4000多個,遠銷四川、湖北、湖南、吉林、天津、北京等20多個省市。市場交易活躍,在專業市場的帶動下,形成了一個以市場為中心,向整個市區延伸,較大規模的服裝城,社會效益和經濟效益顯著。曾被評為“全國文明市場”和“廣東省十佳文明市場“。
  普寧輕紡城(原流沙紡織品專業市場)建成于1996年底,占地面積125畝,總建筑面積15萬平方米。輕紡城初步形成以布料、睡衣為主、其它紡織品為輔的市場新格局;睡衣產品遠銷歐美、中東和東南亞,普寧輕紡城“睡衣世界”的美譽不脛而走。輕紡城現有各種鋪戶近千個,可搭建臨時展位81個;為配套現代商務活動的需要,展銷中心大樓還設有證券交易所、商務休閑中心和客房等。展銷中心大樓二、三樓有固定展位37個,進場展銷經營的有不少知名企業品牌服飾,如“和泰紡織”、法國“依萊王”、“京東時裝”、“巴索敦”、英國“風度狐貍”、“巴莎奴”、“蕾沃爾”、“發格爾”等,這些知名展銷商的加盟,充分展示了“中國紡織產業基地”普寧的風采,提升了普寧輕紡城的商貿地位,吸引了來自全國各地的客商
  2.普寧寧流沙水產專業市場
  流沙水產專業市場位于流沙鎮東北側,總面積5061.6平方米,建筑面積2043平方米,全部為鋼筋水泥框架結構,水泥道路寬暢,總投資53.4萬元。目前,水產市場已與浙江、福建、海南等省和本省的饒平、潮陽、惠來、海豐等市、縣的水產經營單位和個體戶建立了比較穩固的購銷關系,進場交易的品種除國內時鮮的生熟水產品外,還有從云南、福建轉來的泰國、緬甸產的冷凍“無頭帶魚”、香港的鮮帶魚、澳大利亞鮑魚、韓國龍蝦、越南的魷魚、干貝等。
  3.普寧的水果市場
  普寧市嶺南水果之鄉。目前,全是水果種植面積達3.2萬公頃,年產量14萬噸,已形成綿延100功力的果林帶,23個林果基地面積300公頃以上,有4.5萬個家庭式果園,其中大宗的青梅、青欖、油甘、蕉柑基地達2萬公頃。
  流沙、洪陽、廣太、南溪、船鋪、赤崗等水果市場,年成交量5.5萬噸,占全市水果總產量約四成。其中流沙、洪陽、廣太為常年水果集散地,余為季節性交易的水果市場。南溪水果市場以蕉柑為主,船埔水果市場以菠蘿和青梅為主,赤崗水果市場以荔枝為主。經營水果品種主要有青梅、青欖、香蕉、菠蘿、荔枝等,還有江西和澄海、潮陽等市縣流入的西瓜、蕉柑等,在市場外圍有帶年從事水果經營的果行和代銷戶100多戶。逢水果旺季,日上市2000多人次,年水果銷量1.5萬噸以上,貿易額3000萬元。廣太水果市場已發展成為以香蕉、蕉柑為主,兼有楊桃、油桿、橄欖、柿子、李子等的常年水果批發市場,還吸引了珠三角地區的水果批發市場。旺季上市4000多人次,水果上市量在25噸以上。主要銷往上海、湖北、江蘇、浙江等地。年各類銷量5000噸以上,貿易額1000多萬。
  4.普寧里湖茶葉行業與市場
  普寧里湖茶葉市場位于里湖鎮區西部,控制用地150畝,首期工程50畝,投資2200多萬元,建成樓房式商鋪140多間,建筑面積1.4萬平方米。目前,已有福建安溪及周邊地區80多戶茶商進業場經營。該市場按“高起點規劃,高標準建設,高效能管理”的原則,配套倉儲、郵電、金融、旅業、停車場等設施,并成立市場物業管理機構,推行科學的物業管理,提供保安、消防、環衛、聯運、宣傳、中介等全方位的服務。
  5.普寧市藥材專業市場
  普寧盛產藥材達400多種,其中陳皮、烏梅、碎骨補、山藥、山枝子、澤瀉、佛手、枳殼、青皮、葛根等味正氣純,是當地名優特產。中藥材貿易隨產而生,普寧中藥材市場源遠流長,據資料記載,在解放前已是非常鼎盛。
  普寧中藥材市場是粵東最大的藥材集散地,市場日均上市品種1000多個,年貿易成交額14億元以上,中藥材銷售已輻射到全國18個省市,且遠銷日本、南韓、東南亞、港澳、北美等國家和地區。另外我市西藥和中成藥批發企業近74家,醫療器械經營企業11家,醫藥工業企業7家,其中廣東康美藥業股份有限公司是上市公司,普寧的醫藥產業正呈現著廣闊的發展前景,現已成為普寧經濟發展的主導產業。
  (二)普寧的商貿業發展對策分析
  1.確立市場建設方針市場建設
  堅持“四結合四為王”,即專業市場和綜合市場相結合,以專業市場為王;批發市場和零售市場相結合,以批發市場為王;大中」、市場相結合,以大型市場為王;長久性市場和臨時性市場相結含,以長久性市場為主。
  2.多層次進行市場建設
  全市分為市辦市場、市鎮合辦市場、鎮村合辦市場和村辦市場四個層次。市辦主要是建設專業市場,市鎮合辦主要是建設綜合市場,鎮村合辦和村辦主要是建設農貿市場。
  3.因地制宜發展專業市場
  一方面是以當地資源為依托建設專業市場。另一方面是以經營基礎為前提建設專業市場。
  4.多渠道、多形式籌集資金
  采取以下六項措施:(一)市財政每年從罰沒款中回撥部分用于市場建設;(二)工商部門收取的各砷費用集中投資于市場建設;(三)工商局與房地產開發公司聯合開發、建設市場,以“房”養“場”;(四)向商戶集資;(五)向銀行貸款;(六)制訂市場建設的優惠政策,包括征地、收費等方面優惠,并按“誰投資、誰得益”的原則,鼓勵國有、集體、個體、集資建設市場,實現市場建設投資主體多元化。
  5.啟動市場機制
  (1)價格放開。
  普寧專業市場的經營者多是個體戶、私營企業主,他們經營比較靈活,能根據供求關系及時調整價格和商品種類。普寧國合商業系統也較早實行承包制,企業能成為面向市場、自主經營、自主決策、自由定價和自主貿易的市場王體和經濟實體。因而普寧市場的價格能敏銳地反映供求關系,成為商品流通的指示燈,引導物資的運轉
  (2)平等競爭。
  由專業市場的特點所決定,不僅商品、經營者、客戶和信息高度集中,而且商品交易可在質量、花色品種、價格、服務、信譽的比較中進行,從而有利于公平競爭,提高市場的整體競爭能力。
  正是普寧市場具有較好的市場啟動機制,因而形成了具有普寧特色的市場。普寧缺糧,卻形成了興旺的糧食市場;無海岸線和海洋捕撈,卻形成了發達的水產市場;本地沒有煙草基地,卻形成了有名的卷煙市場。實踐證明,有當地的資源和產業為依據固然可以形成市場,沒有當地資源和產業為依托的,經過努力也照樣可以形成市場。這種市場現象,曾被人們稱之為奇特的“普寧現象”。目前,普寧已成為省內外人流、物流、商流、信息流的重要集散地,市區流沙萬商云集,萬物涌市,日客流量超過5萬人次。
  據統計,改革開放以來,全市建設各類市場67個,總面積53.25萬平方米,去年集貿成交額450億元。其中服裝、布料、藥材、卷煙、糧食、水產、水果、蔬菜、木材、副食品十大專業市場聞名遐邇,商品輻射全國除臺灣以外的各省、市、自治區。市場綠化、供電、通訊、環衛、停車、裝卸、法律咨詢、金融、信息服務、保安等設施和服務機構配套齊全。標志著市場建設從初級形式向大規模、高檔次、專業化、多功能高級形式發展目前全市形成以市區流沙為中心,以專業市場為主體,以農貿市場為網絡的開放型、多種類、多功能的大市場格局,為發展大流通提供了廣闊的用武之地。
  
  
  參考文獻
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